PRESENTAZIONE E OBIETTIVI

Il corso assolve agli obblighi formativi obbligatori sui temi dell’etica pubblica e sul comportamento etico (art. 15, comma 5-bis) previsti dalle recenti modifiche al Codice di comportamento (DPR 81/2023). Il corso illustra gli obblighi delle Pubbliche Amministrazioni in merito alla diffusione e condivisione dei contenuti del Codice di comportamento.

DOCENTE

Dott.ssa Irma Azzarelli, Direttore del Servizio Politiche delle Risorse Umane della Città Metropolitana di Catania. Già Dirigente Internal Auditor dell’Azienda OspedalieroUniversitaria Policlinico “G. Rodolico – San Marco di Catania; Dirigente presso l’UOC Provveditorato dell’ASP di Messina, dell’ASP di Ragusa e dell’ARNAS Garibaldi di Catania; Elevata Professionalità presso l’Università degli Studi di Catania; Presidente e Componente di commissioni di concorso per il FORMEZ e per diverse pubbliche amministrazioni.

L'etica pubblica e il comportamento etico

• La previsione della formazione obbligatoria in materia di etica pubblica
• L'Etica e i principi costituzionali
• La corruzione oggi
• Il comportamento etico del dipendente pubblico
• Etica e immagine della P.A.: la tutela dell'immagine della P.A.
• Valenza etica dei codici di comportamento
• Giurisprudenza contabile in materia
• Il sistema dei valori e gli obblighi disciplinari. La Carta di Pisa
• I valori etici e morali e i doveri di comportamento 
• Inquadramento generale del rapporto fra doveri giuridici e doveri morali; definizione ragionata di etica pubblica; presupposti e conseguenze organizzative
• La costruzione e lo sviluppo durevole dell'etica pubblica nelle Amministrazioni

Il codice di comportamento dei dipendenti pubblici

• Le fonti dei doveri di comportamento dei dipendenti pubblici: dalle norme contenute nella Costituzione e nello statuto degli impiegati civili dello Stato ai codici di comportamento 
• Collegamento del Codice di comportamento con il PTPCT: il comportamento del dipendente diventa strumento di prevenzione della corruzione 
• Analisi della correlazione tra doveri comportamentali e misure di prevenzione c.d. obbligatorie 
• Il comportamento in servizio 
• Il conflitto di interessi:
  • Nozione
  • Conflitto di interessi reale, potenziale, strutturale, percepito e apparente: differenze.
• Conseguenze della mancata astensione.
• Il danno erariale da conflitto di interessi
• Obblighi dichiarativi del dipendente e aspetti sanzionatori
• Le indicazioni ANAC per la gestione delle situazioni di conflitto di interesse
• Il conflitto d’interesse. Casistica applicativa e la posizione della giurisprudenza
• La disciplina del conflitto d'interessi nel nuovo Codice dei contratti (D.lgs. 36/2023)

Lo svolgimento di incarichi:

• Attività liberalizzate e attività non autorizzabili
• La previsione relativa alla necessaria autorizzazione, responsabilità in caso di violazione 
• La giurisprudenza contabile 
• Il DPR 81/2023 di modifica del DPR 62/2013 
• Il corretto utilizzo degli strumenti informatici e dei social media 
• Il rispetto dell’ambiente e l’attenzione alla riduzione del consumo energetico
• La crescita professionale dei collaboratori
• Il divieto di discriminazione per condizioni personali

Profili di responsabilità e procedimento disciplinare

• L’adozione di comportamenti atti a prevenire gli illeciti
• Vigilanza sull'applicazione del Codice di comportamento interna ed esterna all'ente
• Il whistleblowing
• I profili di responsabilità
• Le sanzioni applicabili per la violazione delle norme del Codice di comportamento: le sanzioni disciplinari - CCNL
• Il procedimento disciplinare

Il codice di comportamento dell’Amministrazione - Può essere previsto un modulo specifico sui contenuti del Codice di comportamento dell’Ente committente

• Struttura del Codice di comportamento e tecniche di redazione e le modalità di formazione dei codici delle singole PA: le indicazioni delle Linee guida ANAC
• Dal Codice nazionale al Codice della singola Amministrazione

DATE E STRUTTURA

Tre incontri da remoto in modalità sincrona da 3 ore da svolgersi nei giorni 8-10-12 dicembre 2025 dalle ore 09:00 alle ore 12:00 con possibilità di fruire la differita.