In presenza e in diretta on-line

LA RESPONSABILITA’ PER DANNO ERARIALE
NELL’EVOLUZIONE NORMATIVA
E GIURISPRUDENZIALE

CON PARTICOLARE RIFERIMENTO ALL’ATTIVITA’ NEGOZIALE E ALLE FATTISPECIE DI RESPONSABILITÀ SCATURENTI DAL PIANO DI RESISTENZA E RESILENZA E DAL CODICE DEI CONTRATTI

Relatore Dott. Giuseppe Vella

CODICE PRODOTTO Me.Pa. 13/2025

10 marzo 2025

dalle ore 09:30 alle ore 13:30

 

PRESENTAZIONE E OBIETTIVI

Il corso si propone l’obiettivo di fornire agli operatori della PA un inquadramento sulla disciplina in materia di responsabilità amministrativo-contabile dei dipendenti pubblici, con particolare riferimento all’attuazione del PNRR e al nuovo Codice dei contratti. La tematica in oggetto verrà analizzata anche alla luce dell’emanazione del nuovo codice della giustizia contabile (d.lgs. 174/2016) e del D.L n.76/2020, cd. decreto semplificazione (convertito in L. 120/2020). Nuovo assetto normativo che ha riguardato la disciplina sostanziale e processuale della responsabilità amministrativo- contabile, nonché il profilo dell’obbligo di denuncia da parte dei diversi soggetti preposti alla gestione delle risorse pubbliche. In tale materia un elemento di particolare novità si è avuto con il cd. decreto semplificazione, che, nell’ottica dell’attuazione del PNRR, ha inciso sull’elemento soggettivo della colpa grave in materia di responsabilità amministrativa-contabile. L’obiettivo formativo che attraverso tale corso si intende, dunque, perseguire è quello di fornire una compiuta conoscenza delle nuove regole in tema di responsabilità amministrativa e contabile, con particolare attenzione al profilo della contrattualistica pubblica (facendo riferimento al nuovo Codice dei contratti), alle frodi e all’attuazione del PNRR, in modo da fornire ai discenti gli strumenti atti a prevenire ed evitare che si realizzino forme di responsabilità erariale, nonché dotare gli stessi del necessario bagaglio culturale e professionale per poter individuare quelle fattispecie da cui scaturisce un obbligo di denuncia al Procuratore regionale .

 

DOCENTE

Dott. Giuseppe Vella, Magistrato della Corte dei Conti, in servizio presso la Sez. regionale di controllo per la Regione siciliana e in funzione aggiuntiva presso la Sez. giurisdizionale delle Marche. Delegato al controllo, ai sensi dell’art.12 della L.259/ 1958, del Consorzio per l’Area Scientifica e Tecnologica di Trieste. Già Segretario e Direttore generale di diversi Enti locali di grandi dimensioni, ha svolto diversi incarichi di Presidente di nuclei di valutazione e OIV nonché di revisore dei conti. Laureato in Economia e commercio e in Giurisprudenza, è abilitato all’esercizio delle professioni legali e di Dottore Commercialista, risulta iscritto all’albo dei Revisori Contabili tenuto dal Ministero della Giustizia. Ha svolto l’attività di docente di diverse scuole di formazione pubbliche e private, ed è autore di diverse pubblicazioni in materia di contabilità pubblica e di Enti locali.

 

PROGRAMMA

Natura risarcitoria e/o sanzionatoria della responsabilità amministrativo-contabile.

  • I soggetti:

- rapporto di lavoro e di servizio, con particolare riferimento alla figura del collaudatore, progettista e direttore dei lavori; - La giurisdizione della Corte sulle società in house, sugli altri enti partecipati, sulle fondazioni e sulle aziende speciali.

  • Le condotte: commissive ed omissive, con particolare riferimento agli appalti pubblici in sede di attuazione del PNRR.
  • Il nesso causale
  • L’elemento soggettivo: -

Dolo e colpa grave

Art.21 del cd. decreto semplificazioni: regime transitorio della colpa grave nella fase di attuazione del PNRR;

ordine di servizio e diritto di rimostranza.

  • Il danno diretto e indiretto
  • Le principali fattispecie di danno:

Danno all’Unione Europea per frodi, irregolarità e decertificazioni;

danno da tangente, da corruzione e danno all’immagine;

danno da disservizio;

danno da concorrenza;

danno da ritardo;

responsabilità del collaudatore, progettista e direttore dei lavori;

responsabilità nelle procedure di appalto di beni, servizi e forniture e nella fase di esecuzione dei relativi contratti;

Responsabilità nella fase di realizzazione di opere pubbliche.

  • Rapporto dell’azione per danno erariale con il procedimento penale e con il giudizio civile
  • Obbligo di denuncia del danno alla Corte dei conti, in sede di attuazione del PNRR, alla luce dell’art. 21 del decreto Semplificazioni (D.L. 76/2020 conv. in L. 120/2020):

soggetti obbligati;

responsabile del procedimento;

dirigenti, funzionari organi politici e di controllo;

responsabilità per omessa denuncia.

  • Il processo di responsabilità innanzi alla Corte dei conti:

La cd. “fase preprocessuale”;

l’acquisizione della notizia di danno;

la notizia di danno e gli obblighi di denuncia;

i poteri istruttori del P.M. contabile e l’invito a dedurre.

  • La tutela assicurativa per danno erariale:

Il contratto di assicurazione della responsabilità civile e amministrativa.

La clausola claims made.

 

STRUTTURA

“Giornata Aperta” in presenza e on-line in modalità sincrona con possibilità di fruire la differita.

 

SEDE E DATA

MADISON – Centro Congressuale – Baia Scala dei Turchi – Realmonte (AG)

Lunedì 10 marzo 2025 dalle ore 09:30 alle ore 13:30

 

QUOTA DI PARTECIPAZIONE (IVA ESCLUSA)

A) LISTINO a partecipante €. 70,00

B) Due partecipanti €. 120,00

C) Da tre e più partecipanti (a persona) €. 50,00

N.B. GLI ENTI LOCALI SONO ESENTI DA IVA AI SENSI ART.14 COMMA 10 LEGGE 24/12/1993 N. 537 Indicare in scheda se si partecipa in presenza oppure on-line

A fine corso verrà inviato il materiale ed un attestato di partecipazione nominativo

 

PER INFORMAZIONI:

Segreteria: tel. 0922 511033 - mobile 328 6729362

e-mail segreteria@ceselformazione.it

pec associazionecesel@pec.it

 

 

7 Febbraio 2025

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