PRESENTAZIONE E OBIETTIVI

Il corso si articola in due giornate e ha l’obiettivo di approfondire i rapporti tra l’ente locale e le proprie società partecipate. In particolare, saranno esaminati i principali adempimenti previsti dal TUSP in capo agli amministratori e ai dirigenti degli enti locali in materia di società partecipate e i profili di controllo e di responsabilità attribuiti alla giurisdizione della Corte dei conti in questa materia, anche alla luce delle novità normative. Il corso è rivolto agli amministratori e ai dirigenti degli enti locali e delle loro società partecipate.

DOCENTE

Dott. Massimo Giuseppe Urso, Magistrato della Corte dei Conti, in servizio presso la Sez. regionale di controllo per la Regione siciliana e presso le Sezioni Riunite in sede di controllo a Roma; già componente in aggiuntiva per un triennio della sezione giurisdizionale di Bolzano. Delegato titolare al controllo, ai sensi dell’art.12 della L.259/ 1958, dell’Istituto Nazionale di geofisica e Vulcanologia. Dottore di ricerca in diritto amministrativo e specializzato in scienze Amministrative e dell’organizzazione della p.a.. Docente formatore e autore di pubblicazioni in materia di contabilità pubblica. Collabora con l’Università di Catania, da ultimo con il Dipartimento di Economia e Impresa, nell’ambito del quale è cultore della materia di Diritto pubblico e amministrativo, componente del Comitato d’indirizzo del Corso di Laura Magistrale in Economia e Politiche Pubbliche e componente del Comitato scientifico del Master di II livello in Contabilità, controlli e digitalizzazione degli enti locali.

9 MARZO 2026 – Prima Lezione (Profili di Controllo)

• introduzione ai controlli della sezione regionale di controllo della Corte dei conti nei confronti dell’ente locale;
• i controlli della Corte dei conti in materia di società partecipate dagli enti locali:
  • i controlli previsti dal TUSP, con particolare riferimento al parere previsto dall’art. 5 in materia di costituzione della società o di acquisizione della partecipazione diretta o indiretta;
  • il fondo perdite partecipate previsto dall’art. 21 TUSP;
  • l’asseverazione di debito/credito previste dall’art. art. 11, comma 6, del d.lgs. n. 118 del 2011;
• la gestione delle partecipate da parte dell’ente locale in procedura di riequilibrio;
• i debiti fuori bilancio, con particolare riferimento a quelli con le società partecipate;
• la delibera di Razionalizzazione periodica delle partecipazioni pubbliche ex art. 20 TUSP;
• i controlli interni, con particolare riferimento al controllo sulle società partecipate non quotate, ex art. 147-quater del TUEL;
• eventuali quesiti di carattere generale sulle questioni di diritto contabile trattate nella lezione.

31 MARZO 2026 – Prima Lezione (Profili di Responsabilità)

• cenni alla responsabilità amministrativa e sanzionatoria attribuita alla giurisdizione della Corte dei conti, alla luce della legge n. 1/2026;
• la responsabilità amministrativa e sanzionatoria del dirigente pubblico in materia di rapporti con le società partecipate, con particolare riferimento agli affidamenti in house providing;
• la responsabilità degli amministratori e dei soci delle società in house;
• la responsabilità sanzionatoria in caso di mancata o tardiva adozione della delibera di Razionalizzazione periodica delle partecipazioni pubbliche ex art. 20 TUSP;
• cenni al giudizio di conto, con particolare riferimento alla materia delle partecipazioni azionarie;
• eventuali quesiti di carattere generale sulle questioni di diritto contabile trattate nella lezione.

STRUTTURA

Corso da remoto in modalità sincrona con possibilità di fruire la differita.

DATE

9 – 31 marzo 2026 dalle ore 09:00 alle ore 13:00