Adempimenti della dirigenza e dei revisori; la manovra di Bilancio 2024 – 2026 e l’approvazione di Bilancio degli lenti locali entro il 31 dicembre 2023
(relatore Prof. Francesco Delfino)
Giornata di Studio
in presenza e in diretta on-line
28 settembre 2023
ore 09:30
Hotel Tre Torri – Viale Cannatello 7 – AGRIGENTO
PRESENTAZIONE E OBIETTIVI
L’incontro formativo è soprattutto dedicato al “Processo di Bilancio per favorire l’approvazione dello stesso entro il 31 dicembre dell’anno precedente il triennio di riferimento”. Il Decreto interministeriale (MEF. Ministero Interno e Presidenza del Consiglio dei Ministri) sta per essere pubblicato in Gazzetta Ufficiale mentre si scrive questo abstract (2 Agosto) e conterrà la modifica al Principio contabile della Programmazione – All. 4/1 al D.lgs. 118/2011 e smi – per inserire le norme che disciplineranno il processo di formazione e di approvazione del bilancio di previsione.
Il problema del rispetto tempi per l’approvazione dei bilanci di previsione è un problema generale ma in particolare degli enti locali della Regione Sicilia.
Questo il Governo ed il Parlamento lo sanno ed è stato introdotto nell’ordinamento l’articolo 16, comma 9-ter, del decreto-legge 9 agosto 2022, n. 115, convertito con modificazioni dalla legge 21 settembre 2022, n. 142, con il quale è stato affidato ad Arconet (MEF) il compito di redigere le nuove norme di principio per favorire l’approvazione del bilancio di previsione entro il 31 dicembre, cioè nei termini di legge.
E’ evidente che si modificano tutti i profili di responsabilità dei dirigenti, del responsabile finanziario e dei revisori, nonché degli Amministratori, che non avranno più alibi, nemmeno il decreto che sposta il termine del bilancio ad opera dell’Amministrazione Centrale.
Saranno poi approfondite le ultime novità in materia di PNRR e PNC: tema di particolare delicatezza per gli enti locali attuatori.
DOCENTE
Prof. Francesco Delfino, Esperto di Finanza e contabilità pubblica – Componente della Commissione Arconet – MEF – Componente dell’Osservatorio sulla Finanza e contabilità degli enti locali – Ministero Interno – Componente della Commissione Stabilità finanziaria – Ministero Interno – Esperto di finanza pubblica presso la Corte dei Conti – Sezione Autonomie – Roma – Docente a contratto presso Università – Scuola Nazionale dell’Amministrazione – SNA – Scuola di Formazione del Comune di Genova e altre;
PROGRAMMA
Il quadro normativo in materia di finanza pubblica, contabilità pubblica e contabilità locale armonizzata: patrimonio irrinunciabile della dirigenza pubblica e dei revisori, finalizzazione e responsabilità contabili, amministrative e per omissioni e azioni rilevanti, confronto in aula sulla situazione della Regione Sicilia e di altre Regioni a Statuto Ordinario; La legislazione di semplificazione e accellerazione degli investimenti pubblici nel contesto socio – economico 2022 – 2023: le deroghe ai principi contabili applicati in materia di investimenti pubblici di cui al PNRR e PNC: significato ed esercitazioni; il superamento della burocrazia passiva e della “paura della firma”- discussione in aula e analisi critica; Il questionario della Corte dei Conti sul rendiconto 2022 e sul bilancio 2023 – 2025: il ritardo nell’approvazione del bilancio 2023 – 2025 e del rendiconto 2022: profili di responsabilità dei revisori e dei responsabili del servizio economico – finanziario; La giurisprudenza della Corte Costituzionale e della Corte dei Conti in materia di contabilità pubblica con riferimento particolare agli enti locali: orientamenti e principi; Elementi di filosofia ed etica del diritto contabile: perché?
Aspetti operativi e applicativi
Il nuovo principio della Programmazione di Bilancio – All. 4/1 al D.Lgs. 118/2011 e smi – integrato con le disciplina per favorire l’approvazione del Bilancio di previsione entro il 31 dicembre dell’anno precedente il triennio ex art. 16, comma 9-ter, del decreto-legge 9 agosto 2022, n. 115, convertito con modificazioni dalla legge 21 settembre 2022, n. 142: i ruoli, i compiti e le tempistiche del processo di approvazione del bilancio di previsione degli enti locali, anche nel corso dell’ esercizio provvisorio ( Decreto Ministeriale MEF – Mininterno - PCM): Responsabilità dei ragionieri capo, dei dirigenti e responsabili dei servizi nonché dei revisori in caso di mancata approvazione del bilancio nei termini di legge;
Inizio del ciclo di predisposizione del bilancio entro il 15 settembre dell’anno precedente il triennio, analisi del ciclo e approfondimenti sull’esercitazione n. 2 allegata al principio contabile All. 4/1: la rilevanza del “bilancio tecnico”;
Il processo di bilancio in caso di rinvio dei termini di approvazione del bilancio;
Il processo di bilancio degli enti locali di piccole dimensioni;
Il processo di bilancio delle Province (Liberi Consorzi per la Regione Sicilia) e delle Città metropolitane;
Esercitazione sul ciclo di bilancio e sul bilancio tecnico: come fare?;
Delibera Sezione Autonomie della Corte dei Conti n. 18/2022 recante: “METODOLOGIA PER LO SVOLGIMENTO DEI CONTROLLI SULLA ATTUAZIONE DEL PIANO NAZIONALE DI RIPRESA E RESILIENZA (PNRR) IN AMBITO TERRITORIALE E SVILUPPO DEL DATASET DA UTILIZZARE ANCHE PER VALUTARE LA SOSTENIBILITÀ DELLE INIZIATIVE ADOTTATE”
Il controllo a salvaguardia degli equilibri al 31 luglio 2023, l’assestamento di bilancio lo stato di avanzamento dei programmi e dei progetti del Comune: finalità, contenuti, compiti e responsabilità della dirigenza e dei responsabili dei servizi;
Il monitoraggio procedimentale, fisico e finanziario dei progetti e dei programmi del Comune con particolare riferimento al PNRR e PNC;
La situazione normativa ed effettiva dei progetti degli enti attuatori nel PNRR e nel PNC;
Proposte per la revisione del PNRR e capitolo RePower EU – Parlamento 27 luglio 2023 – conseguenze per gli enti locali.
La manovra di bilancio 2024 – 2026: linee direttrici della legge di bilancio 2024.
Discussione ed esercitazioni in aula.
STRUTTURA
Il corso viene svolto in presenza ed in diretta on-line. Possibilità di differita
SEDE
Agrigento – Hotel Tre torri - Viale Cannatello 7
DATA E ORARIO
28 settembre 2023 dalle ore 09:30 alle ore 13:30
QUOTA DI PARTECIPAZIONE (in presenza)
A) LISTINO € 70,00
B) Tre iscritti € 150,00
C) Offerta 2 corsi: “Situazione aggiornata sul PNRR e PNC” (Rel. F. Delfino) + “Amministrare un Ente Locale” (Rel. F. Pitrola) € 80,00
D) Offerta 3 corsi: “Situazione aggiornata sul PNRR e PNC” (Rel. F. Delfino) + “Amministrare un Ente” (Rel. F. Pitrola) + Masterclass (6 lezioni) Elementi di Contabilità degli Enti Locali (Rel. G.B. Montemaggiore) € 400,00
QUOTA DI PARTECIPAZIONE (in diretta on line)
E) LISTINO € 50,00
F) Offerta 2 corsi: “Situazione aggiornata sul PNRR e PNC” (Rel. .F. Delfino) + “Amministrare un Ente Locale” (Rel. F. Pitrola) € 70,00
G) Offerta 3 Corsi: “Situazione aggiornata sul PNRR e PNC” (Rel. F. Delfino) + “Amministrare un Ente” (Rel. F. Pitrola) + Masterclass (6 lezioni) Elementi di Contabilità degli Enti Locali (Rel. G.B. Montemaggiore) € 400,00
CREDITI FORMATIVI
Sono previsti n. 4 cfp per i Revisori dei Conti degli Enti Locali e per la formazione continua del professionista
PER INFORMAZIONI ED ISCRIZIONI
CE.S.E.L. – Segreteria Didattica tel. 0922.511033 mob. 328.6729362
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