Aggiornamento Contabile-Amministrativo
GLI INCARICHI ESTERNI NEGLI ENTI E NELLE SOCIETA’ PUBBLICHE:
regole e casistica operativa, presupposti, strumenti, vincoli, obblighi di trasparenza. Disciplina anticorruzione e controlli della Corte dei Conti con particolare riferimento alla legge n. 266/2005
Relatore Dott. Giuseppe Vella
2 marzo 2026
dalle ore 09:00 alle ore 12:00
PIATTAFORMA ZOOM
PRESENTAZIONE E OBBIETTIVI
Negli ultimi anni il tema degli incarichi esterni è stato oggetto di costante attenzione da parte del legislatore e della Corte dei conti, in un’ottica di contenimento della spesa pubblica. Il corso intende offrire una panoramica della materia degli incarichi di lavoro autonomo conferiti dalle amministrazioni pubbliche a soggetti esterni, cercando di fare il punto sulle innumerevoli questioni di ordine giuridico. In relazione ai temi trattati saranno richiamati i principali indirizzi della giurisprudenza (ordinaria, contabile, tributaria e comunitaria), nonché le circolari del Dipartimento della Funzione pubblica, delle linee guida e degli orientamenti dell’ANAC.
DOCENTE
Dott. Giuseppe Vella, Magistrato della Corte dei Conti, in servizio presso la Sez. regionale di controllo per la Regione siciliana e in funzione aggiuntiva presso la Sez. giurisdizionale delle Marche. Delegato al controllo, ai sensi dell’art.12 della L.259/ 1958, del Consorzio per l’Area Scientifica e Tecnologica di Trieste. Già Segretario e Direttore generale di diversi Enti locali di grandi dimensioni, ha svolto diversi incarichi di Presidente di nuclei di valutazione e OIV nonché di revisore dei conti. Laureato in Economia e commercio e in Giurisprudenza, è abilitato all’esercizio delle professioni legali e di Dottore Commercialista, risulta iscritto all’albo dei Revisori Contabili tenuto dal Ministero della Giustizia. Ha svolto l’attività di docente di diverse scuole di formazione pubbliche e private, ed è autore di diverse pubblicazioni in materia di contabilità pubblica e di Enti locali.
PROGRAMMA
- Nozione di incarichi professionali esterni. Le singole tipologie d’incarico.
- I presupposti soggettivi e oggettivi:
1) l’accertamento oggettivo della carenza di personale ed il principio dell’autosufficienza organizzativa;
2) la qualificazione dell’incaricato: la specializzazione “universitaria” e le eccezioni previste dal legislatore;
3) l’oggetto dell’incarico: gli incarichi di studio, consulenza e ricerca e quelli di collaborazione;
4) la temporaneità dell’incarico: le previsioni normative, la proroga e il rinnovo, condizioni e limiti;
5) la preventiva determinazione di durata oggetto e compenso;
6) la procedura comparativa e le eccezioni giurisprudenziali;
- Distinzione tra incarichi esterni e lavoro subordinato, nonché tra incarichi e prestazioni di servizio;
- Gli incarichi legali;
- Gli incarichi al personale dipendente, il principiò di esclusività, l’obbligo della preventiva autorizzazione e il regime delle responsabilità correlate;
- Gli incarichi al personale in quiescenza;
- La competenza all’affidamento degli incarichi negli enti locali e gli obblighi di pubblicazione ex art. 22 del D.Lgs. 33/2013;
- Il regime dei controlli: il controllo sui regolamenti e il controllo sui singoli atti di incarico. L’obbligo di trasmissione alla Corte dei conti, ai sensi della legge n.266/2005 e la correlata attività di controllo. La natura del controllo.
Amministrazioni obbligate e tipologia di atti esclusi ai sensi dell’art.1, comma 173, della L. n. 266/2005. Esemplificazioni pratiche, linee applicative e orientamenti giurisprudenziali in materia.
- Valutazione dell’organo di revisione economico-finanziaria sugli incarichi, ai sensi dell’art. 1, comma 42, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e limiti di spesa;
- Gli incarichi nelle società pubbliche;
- La responsabilità nell’affidamento degli incarichi nella giurisprudenza contabile:
1) gli incarichi illegittimi;
2) la violazione delle norme in materia di pubblicazione degli incarichi.
STRUTTURA
Corso da remoto in modalità sincrona con possibilità di fruire la differita.
DATA
Martedì 02 marzo 2026 dalle ore 09:00 alle ore 13:00
QUOTA DI PARTECIPAZIONE
A) LISTINO a partecipante €. 90,00 (Cod. Prod. Me.Pa. 22/2026)
B) Due partecipanti €. 160,00 (Cod. Prod. Me.Pa. 23/2026)
C) Da tre e più partecipanti (a persona) €. 70,00 (Cod. Prod. Me.Pa. 24/2026)
N.B. GLI ENTI LOCALI SONO ESENTI DA IVA AI SENSI ART.14 COMMA 10 LEGGE 24/12/1993 N. 537 – Bollo di €. 2,00 a carico nostro – Privati e Aziende devono aggiungere il 22% di iva
Alla fine del webinar verrà inviato un attestato di partecipazione nominativo con indicazione delle ore e l’aver superato il test finale al fine di garantire la promozione nelle progressioni verticali, materiale didattico e la possibilità di avere il tutoraggio post-corso (con iscrizione gratuita alla nostra newsletter).
PER INFORMAZIONI:
CE.S.E.L. – Segreteria Didattica tel. 0922.511033 - mob. 328.6729362